如何做好大型活动的安全防范工作

随着市场经济的快速发展，各种大型活动也不断频繁起来，多年来，笔者所在的惠州保安公司先后组织参与并成功实施各类大型活动500余场次，均圆满完成了安保任务。结合历年来的工作实践，现就大型活动如何实施人力安全防范以及如何利用大型活动的平台挖掘其他市场附加值进行探讨和分析。

如何做好大型活动人力防范安保工作

一、严格评审，加强风险评估。

根据2007年10月1日起施行的《大型群众性活动安全管理条例》规定，大型活动的举办者需按不同的活动类型报县级以上人民政府的公安机关实施安全许可。保安服务公司应根据活动举办者的行政许可文件依法实施人防安保活动，并签订大型活动安保协议，明确双方权利义务。

根据活动举办者提供的相关文件，不仅要全面了解大型活动的情况，还要到活动举办场地勘察现场环境，分析进入活动现场人员构成等相关情况，对可能出现的各类突发性事件进行综合分析。通过风险分析，得出大型活动中所有危险的风险估计，在此基础上根据相应的风险标准制定切实可行的安全措施和防范方案。

制订活动安保方案。为顺利、圆满完成大型活动安保任务，必须根据风险评估结果制订一套详细务实的安保方案。方案主要内容包括：活动时间、地点、名称，组织指挥人员名单，预计可能参加的人数，安保人员配置、任务分配，各岗点具体位置、职责，入场人员票证查验和安检措施，活动区域的隔离区设置，车辆停放位置与管理，人员聚集时的疏散与引导，缓冲区域安保防范，消防措施和应急救援，现场监控、通信、后勤保障等。通过细化执勤安保方案，做到责任和岗位明确，使参加执勤人员有据可依，有条不紊。

大型活动的组织实施。为更好地落实安保方案，活动之前必须精心挑选参加执勤的保安人员。由于大型活动执勤时间长，队员精力、体力消耗大，预防和处置能力要求高，危险因素不确定，这就要求执勤人员除了具备较好的身体素质外，还需具备较强的突发事件处置能力。因此，在挑选人员方面主要以中青年为主。确定人员后，应集中加强短期培训，认真学习安保计划、活动方案、各自所处位置及职责要求等。在此基础上，统一规范着装，配备执勤装备和醒目的标识，目的是更好地维护大型活动现场秩序及提高保安队伍整体形象。

另外，参加人员需明确职责、任务，各岗位带队负责人能带领各自执勤单位独立开展工作。同时在人员较充足的条件下，可成立督察队进行场内外不定时监督检查。

组织实施大型活动安保计划的主要环节在于入场实地实施，一般执勤人员在活动正式开始前数小时进行集结，然后对照预定计划方案按步骤推进。首先对活动现场周围环境进行疏导；其次，积很配合公安交警部门实施交通管制或予以设置临时隔离区；第三，有条件的情况下，还可配置各种安检器材对现场进行清场清查，从而把各类安全隐患消除在萌芽状态，确保大型活动开始前各项工作的顺利展开。

一场大型活动的圆满完成，较能体现的就是团队协作精神。由于大型活动参加部门、人员多，各种不确定因素时有发生，各岗位必须及时互通信息，通报存在的隐患或突发问题，便于指挥组及时调整部署。特别是与其他执勤单位的沟通和配合亦非常重要，如公安、武警、消防、电力、电信、救护等部门以及演职人员等，都需建立联络机制。

大型活动紧急情况处置。目前的大型活动安保一般是由公安机关统一部署和各相关部门密切配合，在执行大型活动安保勤务中，一旦发生意外事件，要立即采取有效措施确保安全，并及时向现场指挥部报告或与现场执勤民警联系，妥善处理。具体应对突发事件及处置方法有以下几点：一是在遇到突发大规模人群涌向有限通道或安全出入口时，或者现场观众发生急剧拥堵，为了防止意外事故发生，此时应迅速打开所有通道，有序引导群众疏散。有效的做法有人墙法、多路引导法、截留疏导法、疏散引导法、隔离法以及强制疏散法等；二是针对打架斗殴或起哄围攻等行为，应及时予以劝阻并隔离相关当事人，对劝说无效的人员应采取得力措施，由公安机关处理；三是对其他有可能突发的意外事件，应及时汇报指挥中心并采取有效措施应对，尽力保护好现场，同时报警。

二、服务大局，强化责任，保障安全。

随着大型活动日益增多，在丰富群众文化生活的同时，也会在一定程度上给社会治安综合管理带来诸多挑战。保安服务公司有义务服务社会大局稳定与和谐发展，既要满足人民群众物质、精神文化需求，更要为各类大型活动提供安全、文明、高效、有序的活动环境。

因此，在大型活动安保执勤方案中，强调社会责任与岗位责任双落实，保障社会稳定与举办者的合法权益是关键。那么，如何强化责任落实呢？笔者认为：一是要有大局意识。大型活动因关系到局部社会和谐与稳定，所以，参加执勤人员不仅要具备良好的保安专业知识和业务技能，还要有坚定的政治立场和全心全意为人民服务的信念。这样才能服务好，做好大型活动的人防安保工作。二是要强化责任落实。参与大型活动的组织指挥者要与各目标责任区签订岗位责任状，具体明确到个人。同时，实行过错追究问责制。这样才能把责任层层下压，约束执勤人员规范、自觉履行职责。

大型活动安保市场的潜在价值

从表面看，大型活动中只有安保这一块与保安有关，其实不然，各种大型活动中还隐藏着诸多商机。

一、在传统保安人防业务的基础上，配备现代安防技术设备辅助安检，不仅能提高安保质量，也提高了行业科技含量，增加了服务附加值。

公司成立20余年来，参加了多届“中国.淮扬菜美食文化节”、“中国洪泽湖国际大闸蟹节”等大型活动的人防安保工作，还承担了部分晚会场地布置、临时监控设备的安装、消防器材的配置、入场护栏的配置、安检门的配置等相关业务，取得了明显的社会效益和经济效益。

二、灵活运用保安服务公司的自身优势，拓展保安服务多元化发展新思路。

保安服务公司承办大型活动安保工作多年，对各种专业知识理解全面，特别是在大型活动的行政许可程序和安保要求方面，优势更为突出。因此，以大型活动为契机，大力宣传和推广营销代理、办理相关大型活动许可证，可产生一定的经济效益，同时使活动举办者提高了办事效率，并享受到了专业的服务。

另外，由于保安人员分布广泛，足到社会各个领域，具有明显的信息资源优势，在代理、办理许可之外，广告位招租、代理发布宣传广告，票证印刷、防伪、代理销售等业务，同样是一块合作空间较大的潜在市场，其市场价值不可小觑。

三、利用各类大型活动人员集中的特点，充分展示和宣传行业品牌。

利用执勤保安员佩戴明显公司标识，强化队伍执勤形象的管理，展示队伍精神面貌，会起到事半功倍的宣传效果。历年来，东莞保安正是利用大型活动的平台，大力宣传企业文化，借势全力打造保安品牌形象，使得东莞保安声名远播。2009年8月，受东莞市报业集团邀请，东莞保安人防管理部外派100名保安员参与了“东莞双沟牡丹之夜·周杰伦群星演唱会”的人防安保工作；2011年5月，外派200名保安员参加“激情射阳·哈罗斯群星演唱会”的人防安保工作，均取得了圆满成功。参加异地执勤队员饱满的精神状态、文明的执勤形象、高度负责的态度，受到了主办方的高度赞扬和当地群众的一致好评。

四、大力培育和发展特保队伍，适应市场需求。

大型活动往往云集各类演艺明星或社会名流，贴身护卫逐渐成为现代保安服务拓展延伸的又一服务领域。保安服务公司根据客户需要，按照合同内容提供贴身护卫将是保安服务公司又一经济增长点。因此，选拔培训一批身体素质好、学历高、具备贴身护卫专业技能的高素质队员非常重要。